重点内容节选：

提升产业链现代化水平

深入实施数字化转型。综合应用5G、工业互联网、人工智能等新一代数字技术，开展以设备换芯、生产换线、机器换人为核心的自动化、智能化改造，推动轻工业数字化转型，塑造数字“三品”发展新优势。引导企业建立智能化管理体系，逐步实现研发、设计、制造、营销、服务全产业链数字化、智能化，推动技术、设备、产品和管理提档升级。支持龙头企业构建智能制造平台，鼓励争创国家级工业互联网、两化融合、智能制造试点示范项目。在家用电器、家具、皮革、造纸、塑料制品、缝制机械、五金制品、洗涤用品、食品等行业持续推进数字化、网络化、智能化，建设一批智能制造示范工厂，凝练总结一批智能制造优秀场景，培育一批轻工领域网络安全示范标杆。

发展服务型制造新模式。推进轻工业与现代服务业深度融合，加快培育发展工业设计、定制化、供应链管理、共享制造、检验检测认证、全生命周期管理、节能环保、生产性金融等服务新业态新模式，促进轻工业提质增效和转型升级。引导轻工各领域各行业完善服务型制造评价体系。鼓励企业建立客户体验中心、在线设计中心等机构，采集分析客户需求信息，增强用户参与设计能力。鼓励轻工企业与互联网企业、信息技术服务企业跨界联合，在研发设计、运营管理、质量监控等方面开展合作，推动创新资源、生产能力和市场需求的智能匹配和高效协同。

深入推进绿色低碳转型

加快绿色安全发展。加强有害物质源头管控和绿色原材料采购，推广全生命周期绿色发展理念。稳妥有序推进轻工业碳达峰进程，绘制造纸行业低碳发展路线图。加大食品、皮革、造纸、电池、陶瓷、日用玻璃等行业节能降耗力度，加快完善能耗限额标准，树立能耗标杆企业，推动能效对标达标，大力推广节能新技术。提高塑料制品、家用电器、造纸、皮革、电池、玻璃制品、罐头等行业产品回收利用率。在制鞋、油墨、家具等行业，推广低挥发性有机溶剂工艺，削减挥发性有机化合物排放。引导企业逐步淘汰高耗能设备和工艺，提升清洁生产水平及能源、资源综合利用水平。统筹发展与安全，指导企业落实安全生产主体责任，规范安全生产条件，提升本质安全水平。

（十五）全面建设绿色制造体系。推进轻工绿色制造体系建设，完善绿色工厂评价、节水规范、节能规范等标准制定实施，建设统一的绿色产品标准、认证、标识体系。建设涵盖主要行业生产企业的绿色工厂、园区、供应链体系，培育一批绿色制造系统解决方案供应商和行业典型模式。指导地方、行业协会建设绿色技术创新中心和平台，推动绿色工艺技术研发应用和推广。推动实施新一轮清洁生产改造、重点用能设备能效提升、工业污水资源化利用行动，推进节水工艺提升活动，引导生产企业推进能源管理体系建设，提升能源、资源管理水平。

（十六）引导绿色产品消 费。促进节能空调、冰箱、热水器、高效照明产品、可降解塑料制品等绿色节能轻工产品消 费。引导企业增强绿色产品和服务供给能力，通过技术改进、工业产品绿色设计，提升绿色产品消 费体验。鼓励地方政府编制发布和动态更新覆盖轻工重点领域的绿色产品政府采购目录（清单）。鼓励有条件的地方开展节能家电、智能家电下乡行动。指导行业组织向社会推介在节能节水、健康环保、可循环可降解等方面取得显著成效的产品。支持主流媒体多渠道宣传轻工领域绿色发展成效，引导消 费者扩大轻工产品绿色消 费。

优化协调发展的产业生态

（十七）提高企业差异化发展水平。聚焦家用电器、家具、皮革等重点行业和领域，支持有条件的企业开展专利布局、标准、授权许可、数据支撑、平台建设等，培育自主生态，不断增强国际话语权和全球资源配置能力，发展成为领  航企业。持续实施中小企业创新能力和专业化水平提升工程，培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业。鼓励企业通过兼并重组优化资金、技术、人才等生产要素配置，实现业务流程再造和技术升级改造，加强管理创新，实现优势互补、做优做强。推动大中小企业在工业设计、定制化服务、协同制造、供应链管理、生产性金融服务等方面加强合作，实现大型企业与中小企业融通发展。

（十八）建设高水平的产业集群。推动现有集群转型升级，促进人才、资金、信息等要素在集群内高度集聚和顺畅流通，构建资源高效利用、产业分工协作、企业共生 发展的生态体系。推动一批老年用品产业园区向产业集聚区方向发展。选择单一品种产业规模大和创新能力、制造能力、可持续发展能力强的集群，推动以产业链强链补链为导向，强化跨区域协同发展和国际合作，深度嵌入全球价值链，聚焦轻工产业优势领域培育形成若干世界 级先进制造业集群。

加大组织保障实施力度

（二十一）完善财税金融支持政策。在轻工领域落实好中央相关财政政策和国务院关于促进中小企业发展的财政、税收、金融等一揽子政策。鼓励地方根据当地轻工产业发展需要，配合中央政策，提供财税金融支持，增强产业发展后劲。研究调整部分行业产品出口退 税率。发挥制造业转型升级基金和中小企业发展基金作用，支持重点轻工领域创新发展和薄弱环节攻关突破。发挥国家产融合作平台及地方相关政策作用。引导金融机构通过增加技改贷款、发展轻工重点产业投资基金、丰富债券融资工具等方式创新金融服务和产品，提升轻工业发展效能。

（二十二）强化高素质人才支撑。完善轻工业人才培养体系，加强学科建设，加强国际化、专业化人才的引进，鼓励高等院校、科研机构和企业建立联合培养模式，加强创新型、应用型、技能型人才培养。加快建立覆盖行业、地区、企业三个层次的职业教育和培训体系，壮大高水平工程师和高技能人才队伍。实施面向专业技术人才的知识更新工程和专项提升计划，持续开展中 国工艺美术大师、轻工大国工匠推荐活动，支持举办行业性创新创业大赛，加大对创意设计优秀人才和团队的表彰和宣传力度。全面推行职业技能等级制度和企业新型学徒制，健全大师带徒传承机制，培育造就一批优秀企业家和具有创作能力的手工艺者。

（二十三）加强公共服务能力建设。建立健全行业基础服务和科技创新平台，加快行业基础数据信息采集分析、技术创新、研发设计和检验检测等公共服务平台建设。鼓励有条件的地方政府出台强化公共服务能力建设、促进当地轻工特色产业发展的政策措施。利用行业工业大数据，支持企业在研发、生产、经营、运维等全流程的数据汇聚，推动上下游企业开放数据、合作共享。优化检验检测、专业会展、品牌发布、社会责任等行业服务功能，打造具有国际影响力的行业会展、品牌发布国际交流平台。加强出口商品原产地签证，做好自由贸易协定和普惠制的出口实施工作，帮助轻工产品海外享受关税减免。积极推进检验检疫电子证书国际合作，提升贸易便利化水平。

二、特别说明

现《关于加快现代轻工产业体系建设的指导意见》正在公开征求意见期，若陶瓷企业有相关意见或建议，请于2022年1月20日前将有关意见建议以传真或电话形式反馈工业和信息化部**品工业司。各陶瓷企业也可以此文件作为参考，重点规划企业发展，谋求政府政策、资金等支持。

政策链接

https://www.miit.gov.cn/gzcy/yjzj/art/2022/art_e26e6edfa6ae4bac82531c9bcef4be9c.html